为全面贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据《安徽省卫生厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（卫群组发〔2013〕1号）精神，结合我所实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央、省委、卫生厅党组专门会议精神，紧密联系我所实际，教育引导广大党员干部和职工，坚持为民务实清廉、密切联系服务基层群众，切实加强党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省委、省卫生厅有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力强化宗旨意识，着力解决突出问题，着力形成长效机制，委推动我所发展，建设学习型、服务性、创新型的卫生队伍，开创我所发展新局面作出贡献。

二、目标任务

教育实践活动在全所全体党员中开展，重点是副处级以上干部、各部门领导班子。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想觉悟进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（一）进一步联系群众。大力弘扬“从群众来、到群众中去”的优良作风，深入管理、服务一线调查研究，走访职工，了解情况，在走进基层、服务群众中提高能力和水平。坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持立党为公、执政为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风，推动“十二五”规划落实，着力解决职工在工作、学习、生活中的实际困难和问题。

（二）进一步凝聚力量。切实增强全所各级党组织凝聚力、向心力、战斗力，引导和带领广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，用到推动我所事业科学快速发展上来。不断激励全所党员干部和教职工，以强大的精神支柱、扎实过硬的素质本领、奋发有为的精神状态担负起历史重任，努力提供安全、方便、有效、价廉的医疗和预防服务。

（三）进一步转变作风。坚持贯彻落实中央“密切联系群众八项规定”和省委三十条要求，发扬奋勇争先、敢为善成的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，深入开展“三好一满意”活动（服务好、质量好、医德好、群众满意）。加大职业道德教育和行风教育力度，建立健全公开透明服务机制，加强医德医风，促进医患关系和谐，弘扬高尚医德，树立良好的卫生行业形象。

（四）进一步推动工作。将教育实践活动与深化医药卫生事业改革与发展、促进社会和谐稳定等工作结合起来，用发展成果检验活动成效，切实做到两不误、两促进。通过教育实践活动，强化党员干部创新和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进卫生重点工作、提升人民健康水平上下功夫、求实效。努力激发和调动医护人员、预防人员积极性，不断提高医疗服务能力、服务水平，在疾病预防控制、医疗卫生服务中增长才干、提高能力。

三、总体要求

要把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照中央、省委和卫生厅党组要求，把握三个环节，采取具体措施，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，推动活动扎实有序开展。

要抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。

要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。

要注重整改落实，建立健全长效机制，制定和完善一批联系、服务群众和改善管理方面的制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。

要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要强化领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。

四、方法步骤

根据省卫生厅党组的部署和要求，我所党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，集中教育时间不少于三个月，着力抓好三个环节。

（一）积极动员部署（7月15日前完成）。

1、结合我所实际，制定全所群众路线教育实践活动实施方案，成立活动领导小组及办公室，并报省卫生厅党的群众路线教育实践活动领导小组备案。

2、7月10日，召开安徽省皮防所开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，做好思想、组织等准备工作。

（二）学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评（8月15日前完成）

1、学习教育、征求意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工意见。具体要组织开展“四个一”活动，确保取得实效。

（1）组织一次中心组学习。我所于7月下旬召开1次党支部中心组学习会，认真学习研读中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动文件材料（1、2）、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》5本资料，对照党章、联系思想和工作实际，撰写心得体会，交流讨论。

（2）开展一次集中调研走访。深化领导班子大走访活动，采取上门走访、个别谈话、设置意见箱、公布电子邮箱、召开座谈会等形式，围绕部分党员干部和部门在作风上存在的突出问题、事关职工切身利益的重大问题以及皮防所内涵发展、提升质量各项重点工作，认真开展调查研究，广泛听取职工意见和建议，增强民主参与，凝聚发展共识，集聚发展合力。

（3）宣传一批先进典型。党支部通过开展回顾和学习党的历史、举办先进事迹报告会、刊播先进事迹专题片（稿件）、组织党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。

（4）进行一次警示教育。通过组织党员干部参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

2、查摆问题、开展批评环节。在所领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章和中央八项规定及省里有关文件精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见、建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。

（1）认真对照检查。各级党员领导干部要针对本部门、本岗位的不同特点和实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。

所领导班子成员要重点查找是否存在服务意识淡薄、公共服务不到位，片面追求经济效益忽视社会效益，乱收费，内部管理不规范，适应改革发展形势的能力不强等问题。

各部门党员领导干部要重点查找是否牢固树立宗旨意识和群众观念，重管理轻服务倾向，学术不端行为，工作中 “庸、懒、散”现象，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。

（2）开好民主生活会。在充分听取群众意见的基础上，我所领导班子要于8月中旬组织召开一次专题民主生活会，卫生厅督导组全程参与领导班子专题民主生活会。

会前，要广泛开展谈心活动。班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。领导干部要自己动手撰写对照检查材料。包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。

会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。

会后，要及时通过适当形式向干部群众和各党员通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

8月13日前，党支部将开展“四个一”活动情况、召开专题民主生活会情况（以正式文件形式）和党员领导干部的对照材料报省皮防所教育实践活动办公室。

（三）整改落实、建章立制环节（9月13日完成）。

重点要针对作风方面存在的问题，着力解决“四风”问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，对一些突出问题进行集中治理。

1、制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，所领导班子及党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。所领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取各部门和群众的意见，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党组织主要负责同志审核。党员整改任务书由所在党组织负责同志审核。

9月13日前，党支部整改任务书报厅党组备案。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。

2、进行集中整治。根据厅党组统一部署，在党总支部自查自纠的基础上，2013年10月组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。

3、建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策制度。要建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。完善和落实公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

9月13日前，党支部将活动阶段小结报厅教育实践活动办公室。根据教育实践活动进展情况，报卫生厅督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会。

五、相关要求

在新形势下开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义，党支部要高度重视，切实加强组织领导，精心组织、狠抓落实，推进教育实践活动深入开展，确保活动取得成效。

（一）加强领导，落实责任。在省卫生厅党的群众路线教育实践活动领导小组的领导与指导下，我所成立党的群众路线教育实践活动领导小组并下设办公室（另文），具体负责教育实践活动，加强对教育实践活动的组织领导，明确和落实领导责任。

（二）加强宣传，正面引导。利用网络、宣传栏、橱窗等平台，抓好活动的宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传安徽卫生加快发展的美好前景，广泛宣传卫生系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育活动的良好氛围。

（三）讲究方式，注重实效。要把组织开展教育实践活动与做好当前性病、麻风病防治工作紧密结合起来，与完成全所各项工作任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，要针对预防机构的行业特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。

（四）强化督查，确保落实。党支部要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，主要负责同志要亲自过问、亲自抓。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。所教育实践活动领导小组将活动开展情况及时报厅教育实践活动领导小组办公室。

（五）统筹兼顾，全面推进。要加强上下联动、左右互动，切实将教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育相结合，与深化医药卫生事业改革发展、促进社会和谐稳定等工作相结合，做到两手抓、两促进。要紧密结合工作，找准教育实践的切入点，运用形式多样的活动方式，把主题活动抓实抓细抓出成效。